2022/07所得稅法最新修正草案—夫妻連坐補稅?

by 蔡 佳峻
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一、前言

今(111)年7月27日,財政部預告所得稅法最新修正草案,預告期間 30 日(8 月 26 日已截止),廣納各界意見後,如經行政院及立法院院會通過,將可能在 112 年 1 月 1 日開始施行。

二、本次修正草案重點內容

本次修正草案有兩大重點:

1.修正精進扣繳相關規定。

2.增訂綜所稅納稅義務人若欠稅,在一定條件下,稅捐機關可指定納稅義務人之配偶為補稅對象。

接著我們先來看看扣繳相關規定修正了哪些?

三、扣繳相關規定之修正

項目內容
扣繳義務人由負責人修正為營利事業本身(所得稅法第89條)現行扣繳制度,由營利事業負責人與機關、團體之單位主管等「自然人」為扣繳義務人,扣繳義務人如果未依規定辦理者將受罰。  

※草案修正扣繳義務人為「營利事業、機關、團體等給付者本身」,以使權責相符。
給付非居住者所扣稅款,遇3天連假者,得延長申報繳納期間(所得稅法第92條)現行規定,給付非居住者個人或在我國境內無固定營業場所之營利事業,若有應扣繳所得稅款者,扣繳義務人應在代扣稅款日起 10 天內繳納所扣稅款、申報扣繳憑單。  

※草案新增,在 10 天期限內,如有遇到國定假日連續 3 天以上連假者,期間可延長 5 日。
應付股利逾 6 個月未給付,視同給付(所得稅法第88條)原規定於所得稅法施行細則第 82 條第 2 項,修正草案提升其法律位階以符租稅法律原則。

有關扣繳義務人修正回歸營利事業本身,是稅制上的一大精進,可避免過去扣繳義務履行單位為營利事業,責任卻由負責人承擔,造成實務上扣繳補稅與裁罰的爭議不斷。(可參考我的另一篇文章

但上述扣繳相關規定之修正外,本次草案還有另一項重大修正,已引發各界反彈聲浪,外界將它形容為夫妻連坐補稅

四、增訂所得稅法第15條之1—夫妻連坐補稅?

所得稅法第15條之1(草案):納稅義務人依前條規定與配偶合併申報案件,或未依規定期限辦理結算申報,由稽徵機關依第七十九條規定依查得資料核定案件,該原納稅義務人有下列情形之一者,稽徵機關得指定配偶為納稅義務人

但配偶為無資力者,不適用之:
一、行蹤不明。
二、逾本法規定繳納期限尚未繳清,且無財產可供執行或其財產不足清償欠繳稅款。

上述條文白話意思是說,在個人綜所稅申報中,若夫妻在報稅時指定夫為納稅義務人,將來若納稅義務人「夫」行蹤不明,或欠稅不繳,且夫名下無財產可供執行,此時稅捐機關可以指定「妻」為納稅義務人,要求配偶繳稅(但配偶如為無資力者則不適用)。

五、為什麼財政部會增訂這條文呢?

因為現行綜所稅採家戶申報制,本人與配偶可自行選定其中一方為納稅義務人,實務上有人會刻意以相對無資力者,來擔任納稅義務人,或隱匿、移轉財產給配偶來規避稅捐。所以這次的修正草案,才會增訂在一定條件下,稅捐機關可以指定「配偶」為納稅義務人,要求配偶繳稅。

若此條文通過,代表未來夫妻要為對方的欠稅負連帶責任,屆時將可能產生非常多的課稅糾紛,舉例來說,先生為高所得人士,並作為綜所稅納稅義務人,有1,000萬元應納稅額,倘若先生將資產都脫產移轉給小三,並且人間蒸發、行蹤不明,無辜的太太豈不是要被追償這1,000萬的稅負?

六、小結

有關扣繳義務人修正回歸營利事業本身,是稅制上的一大精進,可避免過去扣繳義務履行單位為營利事業,責任卻由負責人承擔,造成實務上扣繳補稅與裁罰的爭議不斷。但「夫妻連坐補稅」增訂案,則引發各界討論與反彈,財政部是否會再做修正,仍須密切關注後續發展。

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